◇ 以比較優(yōu)勢招引“潛力股”；立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“打深井”；用政策環(huán)境留住“歸鄉(xiāng)雁”……浙江山區(qū)縣專精特新企業(yè)呈現(xiàn)出不同的成長軌跡

　　◇ “我們這個行業(yè)沒有捷徑，工藝提升比的就是誰更細心誰更專注。”

　　◇ 作為專精特新企業(yè)生產(chǎn)制造在縣城，但研發(fā)力量必須要在大城市有所布局，避免陷入“閉門造車”發(fā)展瓶頸

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 吳帥帥 魏一駿

　　專精特新“小巨人”企業(yè)浙江興昌軸承有限公司車間內(nèi)，工人在進行生產(chǎn)作業(yè)（2022年6月21日攝） 魏一駿攝/本刊

　　浙江民營企業(yè)在“不起眼”處搶市場、練絕技，成就了目前浙江專精特新“小巨人”企業(yè)領跑全國的地位。

　　工信部去年8月公布的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，浙江省以603家繼續(xù)排名第一，占比接近14%。細究浙江專精特新企業(yè)的分布版圖，除了區(qū)位、人才、資本等優(yōu)勢明顯的區(qū)域，一度被認為省內(nèi)欠發(fā)達的山區(qū)26縣（市），近年來也實現(xiàn)了專精特新企業(yè)全覆蓋。

　　浙江省經(jīng)信廳統(tǒng)計顯示：截至2022年4月，浙江山區(qū)26縣，縣縣都有專精特新企業(yè)。其中包含專精特新“小巨人”企業(yè)41家，省級專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)300余家。

　　受資源稟賦、要素配套、區(qū)位條件、功能定位等限制，傳統(tǒng)意義上，山區(qū)縣發(fā)展制造業(yè)存在天然阻礙，培育專精特新這類優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其不易。梳理浙江這26個山區(qū)縣的路徑，可以給其他類似地區(qū)培育專精特新企業(yè)提供參考。

　　承接轉移育良種

　　產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，是山區(qū)縣的通病。以浙江為例，截至2021年底，面積占比全省45%的山區(qū)26縣，規(guī)上工業(yè)增加值僅占全省7.6%。

　　這也意味著，要完全通過內(nèi)部挖潛培育出專精特新企業(yè)，對山區(qū)縣而言難度不小。因此，借助外力不失為一條捷徑。

　　浙商研究院執(zhí)行院長楊軼清表示，浙江山區(qū)26縣在資源要素總量、占比，政策支持力度等方面沒有絕對優(yōu)勢，但相對于工業(yè)基礎發(fā)達地區(qū)，這里相對富余的存量和發(fā)展空間恰恰在一定程度上形成了后發(fā)優(yōu)勢，針對重點企業(yè)的支持力度較大，同時在土地、用工、生活等方面成本相對較低等特點，構成了山區(qū)縣的相對優(yōu)勢和對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的現(xiàn)實吸引力。

　　——政策層面對山區(qū)縣的支持力度不斷加大。

　　“得益于相關政策支持力度的加大、自身基礎設施的逐漸完善，加之部分大城市輻射帶動效應逐漸超越虹吸效應，使得原本相對偏遠的山區(qū)縣得以獲得發(fā)展先進制造業(yè)的機遇期。”浙江省經(jīng)信廳有關負責人介紹，比如利用山海協(xié)作等協(xié)同發(fā)展模式，鼓勵引導發(fā)達地區(qū)與山區(qū)26縣協(xié)同培育；針對山區(qū)縣中小企業(yè)在土地、資金、人才、用工等方面的短板，穩(wěn)定實施惠企專項政策。

　　——技術進步讓山區(qū)縣發(fā)展制造業(yè)的劣勢逐步緩解。

　　浙江省工業(yè)和信息化研究院院長劉兵認為，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等背景下，以梯度轉移為代表的傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)律正在發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)配套對距離等傳統(tǒng)因素的依賴程度降低，通過數(shù)字化手段，更容易將分散的“點”聚鏈成網(wǎng)。

　　這也意味著，山區(qū)縣在接受產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展制造業(yè)方面的區(qū)位“劣勢”可以在一定程度上得到緩解。

　　——專精特新企業(yè)有不少特點和山區(qū)縣相契合。

　　從產(chǎn)業(yè)特點看，專精特新企業(yè)科技含量較高、畝均效益好、環(huán)境污染少，和山區(qū)縣環(huán)境承載力相對較低的特點相契合。

　　從企業(yè)規(guī)模看，專精特新企業(yè)專注細分領域，企業(yè)規(guī)模相對有限，核心技術團隊往往只有幾個人。企業(yè)生產(chǎn)自動化程度較高，不需要大規(guī)模用工，和山區(qū)縣人力資源相對薄弱的特點相契合。

　　從發(fā)展成本看，專精特新企業(yè)囿于規(guī)模，對企業(yè)運行成本更為敏感，這和山區(qū)縣要素成本較低的特點相契合。

　　浙江山區(qū)26縣之一的武義縣毗鄰有著中國“五金之都”之稱的永康市。多年來，永康已有1000余家企業(yè)轉移至武義，并逐漸在武義、縉云等地形成了以永康為產(chǎn)業(yè)中心的五金產(chǎn)業(yè)帶。這其中，不少企業(yè)已形成一定規(guī)模。

　　浙江金澳蘭機床有限公司是一家生產(chǎn)各類高速精密壓力機的民營企業(yè)，2007年落戶武義。公司董事長呂時廣說，機床行業(yè)對土地、資金等要素需求較大。“選址山區(qū)縣屬于一拍即合：一方面看中武義政策配套好、資源要素有存量、企業(yè)有發(fā)展空間；另一方面，臨近五金加工發(fā)達的永康，讓企業(yè)和供應商、客戶更近，有利我們搶占市場。”

　　產(chǎn)業(yè)轉移讓企業(yè)獲得了發(fā)展空間，也讓山區(qū)縣收獲了專精特新的好苗子。目前金澳蘭已經(jīng)能夠生產(chǎn)25噸到2500噸級別的各類高速精密壓力機，部分產(chǎn)品沖壓頻率能夠達到傳統(tǒng)機型的3倍以上，處于國際領先水平，入選第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　持續(xù)升級打深井

　　作為中小制造企業(yè)中的“先進代表”，專精特新企業(yè)的培育和成長不可能一蹴而就，需要久久為功、持續(xù)進步。

　　在浙江興昌軸承有限公司的生產(chǎn)車間，自動化生產(chǎn)設備24小時不停運轉，一顆顆直徑大小不一的鋼球在產(chǎn)線上滾動。

　　如同這些不起眼的鋼球“隱匿”于軸承中，成為工業(yè)設備不可或缺的零部件一樣，這家年產(chǎn)80億顆鋼球的企業(yè)，同樣隱藏于浙江山區(qū)小城麗水市云和縣。

　　“地處山區(qū)，讓我們從創(chuàng)業(yè)之初就明白和一些大企業(yè)比規(guī)模壓成本，肯定沒有勝算，所以必須要專注主業(yè)打深井，練就獨門絕技。”公司總經(jīng)理謝伍富說，創(chuàng)業(yè)30余年，企業(yè)一直專注在“山坳坳”里做鋼球。如今，興昌軸承已在高轉速、高載荷、低噪音等細分鋼球領域內(nèi)，確立了市場份額的領先地位。

　　持續(xù)深耕細分領域離不開企業(yè)家的定力決心。多位受訪企業(yè)家都表示，把企業(yè)做成“專精特新”，必須要下“笨功夫”，坐“冷板凳”。

　　呂時廣是永康人，早年從事五金制品加工已賺到“第一桶金”，原本有許多其他投資機會，但他選擇“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　“當時企業(yè)做的都是以量取勝的產(chǎn)品，從生產(chǎn)到定價都沒有自主權。”呂時廣說，“我們下定決心，從傳統(tǒng)制造向高端制造轉型，心無旁騖做研發(fā)。”

　　浙江武精機器制造有限公司是一家生產(chǎn)耐磨鑄鋼件的專精特新企業(yè)。創(chuàng)業(yè)至今，既當老板也是老師傅，60歲以前每天巡廠……創(chuàng)始人朱申明進入這一“小眾領域”一干就是30年。

　　在朱申明看來，專精特新就是要求企業(yè)主肯鉆研，有把事情做透做好的決心。“我們這個行業(yè)沒有捷徑，工藝提升比的就是誰更細心誰更專注。”

　　市場競爭激烈，中小企業(yè)抗風險能力較弱，很多時候即便有打深井的意愿，僅靠企業(yè)自身力量也很難成功。因此，很多時候還需要有形之手的助力。

　　云和縣經(jīng)信局局長藍雪飛說，在云和，木制玩具、軸承鋼球等產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎，通過引導參與產(chǎn)學研攻關項目、實施技改獎補、優(yōu)化信貸融資環(huán)境等方式，才能避免企業(yè)長期處于中低端或陷入“規(guī)模陷阱”，推動向?qū)＞匦路较颉伴L高長壯”。

　　在浙江，許多縣（市）都有“塊狀經(jīng)濟”傳統(tǒng)，有力支撐了各地經(jīng)濟發(fā)展，但也存在著“小、散、弱”等弊端。

　　近年來，浙江以邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端為目標，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點，加快推動“塊狀經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在這一過程中，許多地方的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了轉型升級。

　　浙江省永嘉縣泵閥產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場占有率約25%。當?shù)貜摹凹邸毕颉凹骸鞭D變上下功夫，比如推行關鍵共性技術“揭榜掛帥”機制；搭建“泵閥（工業(yè)閥）產(chǎn)業(yè)大腦”，企業(yè)接入后，可以實現(xiàn)“鏈上協(xié)同”著重解決與下游產(chǎn)業(yè)用戶的供需匹配和業(yè)務協(xié)同，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持競爭力。

　　永嘉縣經(jīng)信局相關負責人介紹，通過“產(chǎn)業(yè)大腦”上下游企業(yè)協(xié)同性更強，針對市場需求，促進企業(yè)共同研發(fā)。這一過程一方面提升產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力，另一方面也同時培育更多專精特新企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，永嘉縣各類專精特新企業(yè)數(shù)量位居浙江山區(qū)26縣第一位，11家專精特新“小巨人”企業(yè)中，有7家是泵閥領域相關企業(yè)。

　　優(yōu)化環(huán)境破掣肘

　　營商環(huán)境對于企業(yè)發(fā)展壯大至關重要。山區(qū)縣在資本、人才等要素配套上有局限性，優(yōu)化營商環(huán)境，培育專精特新企業(yè)更要根據(jù)實際找準賽道。

　　采訪中，記者了解到，山區(qū)縣培育專精特新企業(yè)，常遇到兩方面掣肘：

　　一是資金。企業(yè)邁向?qū)＞匦拢豢杀苊庖袚囧e成本，尤其是核心領域的“關鍵幾步”常常關乎企業(yè)生死存亡。在這些時刻，政策助力、幫扶的速度和力度就顯得尤為重要。

　　呂時廣說，受行業(yè)設備投入大、研發(fā)周期長等特點影響，2017年前后，企業(yè)在經(jīng)營過程中流動資金緊張，這讓市場前景良好的產(chǎn)品生產(chǎn)難以持續(xù)。

　　“當時武義縣設立政府產(chǎn)業(yè)基金，前期對企業(yè)投資4000萬元，這筆資金及時到位讓公司緩了一口氣，后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營得以繼續(xù)，產(chǎn)能和銷售量也逐漸提升。”呂時廣說，作為財政并不寬裕的山區(qū)縣，能有這樣力度的投入，讓企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新和開拓市場階段能堅持下來。

　　記者了解到，浙江省山區(qū)26縣均已出臺相關財政支持政策，對企業(yè)在培育、申報等各個階段給予不同額度補助。與此同時，在2022年特殊形勢下，浙江省年初就制定方案，專門給予專精特新企業(yè)2億元幫扶資金。

　　二是人才。伺服電機被譽為機器人的心臟，屬于技術、人才密集型行業(yè)，但在浙江小城龍游縣，卻隱藏著一家行業(yè)領軍企業(yè)禾川科技。

　　公司董事長王項彬是龍游本地人，在工業(yè)機器人相關的外企打拼多年后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進入伺服電機行業(yè)。自主研發(fā)核心部件編碼器、布局工業(yè)芯片、突破嵌入式軟件……2011年創(chuàng)業(yè)以來，每年10%到15%的研發(fā)費用投入，帶來的是60%左右的年均復合增長率，2021年公司銷售額達7億元。

　　王項彬表示，作為專精特新企業(yè)生產(chǎn)制造在縣城，但研發(fā)力量必須要在大城市有所布局，避免陷入“閉門造車”發(fā)展瓶頸。

　　近年來浙江專精特新企業(yè)集中度較高的山區(qū)縣，均已開始探索由政府主導設立“科創(chuàng)飛地”等載體，將部分企業(yè)研發(fā)根系向中心城市延伸。三門縣經(jīng)信局局長徐偉介紹，三門目前已在上海市北高新技術服務業(yè)園區(qū)成立研發(fā)飛地，力求打破縣域的空間局限，主動推進縣域制造業(yè)觸角向中心城市、都市圈延伸，汲取先進生產(chǎn)要素養(yǎng)分。

　　采訪中，記者了解到，為了激發(fā)企業(yè)主專注實業(yè)內(nèi)生動力，不少山區(qū)縣還注重做優(yōu)“小環(huán)境”。藍雪飛說，營商環(huán)境是全方位的，除了政策、法治、公共服務等宏觀要素，一些看似微不足道的小舉措也能激發(fā)企業(yè)主的動力。

　　“我們縣有許多以企業(yè)命名的道路，比如興昌路、星云街等等。不少企業(yè)一直以此為榮譽和責任，現(xiàn)在都已經(jīng)成為專精特新企業(yè)。”藍雪飛說。

　　在武義縣創(chuàng)業(yè)近30載，朱申明帶領團隊在耐磨鑄鋼件領域“深耕細作”，如今已成為全國細分行業(yè)的前三名。

　　朱申明說，企業(yè)現(xiàn)在的規(guī)模在大城市，不一定能得到這么集中的重視度。“但是在山區(qū)縣，可以確保應享盡享，穩(wěn)定持續(xù)的小環(huán)境更契合我們這樣企業(yè)長高長大。”