來源：2月8日《新華每日電訊》

　　作者：新華每日電訊記者 謝云挺

　　浙江錢塘江上游的衢州市，所轄的6個縣（市、區）都屬浙江山區26縣的加快發展地區，近年來這個地級市迅速崛起的資本市場已成為區域經濟趕超發展的重要力量。

　　2021年以來，衢州市新增上市及過會企業10家，位列浙江省第5位，上市公司總數將達到16家（其中2家已過會未掛牌），連續兩年新增家數位列周邊浙皖閩贛四省九地市第一。不僅實現各縣（市、區）上市公司區塊全覆蓋，而且，實現了滬深北交易所各板塊全覆蓋。

　　“加快發展地區更要重視培育資本市場”

　　主營電力設備的科潤智能控制股份有限公司是衢州首家北交所上市企業，經營規模原本在江山市的企業中并不突出，但借助多層次資本市場改革的契機，公司從新三板“跳”到北交所，成了當地電力設備領域的龍頭企業。

　　“公司發展的轉折點就是在掛牌新三板之后。”科潤智能董事長王榮說，登陸新三板不僅讓企業團隊更有凝聚力，還獲得了寶貴的發展資金。2022年7月，科潤智控登陸北交所，募資1.5億元用于新的生產基地。“目前公司訂單充足，正在補鏈強鏈，開拓儲能產品，向電力設備集成商轉型。”

　　“上市公司是發展的加速器、資源的整合器，作為加快發展地區的衢州更要重視培育資本市場，為想上市的企業創造更好的環境和條件，去擁抱資本市場的春風。”衢州市委書記高屹說，圍繞“工業強市、產業興市”，政企同心，推動衢州高質量發展建設四省邊際中心城市、四省邊際共同富裕示范區。

　　記者了解到，衢州上市公司群體正成為產業集聚發展的“加速器”。“十三五”期間，衢州上市公司數量雖只占到規上企業總數的0.7%，卻貢獻了6%的營收和12%的利潤。

　　系列政策措施激發更多企業上市熱情

　　2022年4月，衢州市出臺“鳳凰行動”計劃2.0版，提出到2025年末全市上市公司數量要達到30家以上、總市值達到3000億元以上的目標。“市委、市政府高度重視資本市場工作，出臺一系列支持資本市場發展和企業上市掛牌的政策措施。”衢州市金融辦主任丁麗霞說，目前，衢州已經形成了資金全過程參與、政策全周期支持、服務全鏈條保障的工作格局。

　　創設衢州市企業上市與投資并購促進會（簡稱“衢上會”）便是舉措之一。這個由上市公司、擬上市企業、上市培育企業、地方國有企業、中介機構、金融機構和投資機構等共同自愿結成的社會組織，2022年6月成立后，通過當好企業助手、政府幫手、組織能手“三個角色”，積極幫助衢州企業獲取資金、人才和產業資源，助攻企業上市、助力股權投資、助推并購重組。

　　“在政府政策引導下，衢州不少企業都在爭取上市。”浙江永和制冷股份有限公司董事長童建國說，永和股份2021年7月成為衢州市第10家A股上市公司，得益于地方政府精心培育和政策支持。企業上市后，取得了寶貴的資金，公司在高端含氟高分子材料上將更具競爭優勢，企業發展將邁上新的臺階。

　　丁麗霞說，衢州市出臺政策，突出股改階段過程性支持，提高結果性獎勵標準，在高管培訓、企業股改、效益增長等多方面給予企業政策支持，減輕企業上市負擔。一批企業上市后帶來的鯰魚效應，激發了更多企業的上市熱情。

　　“綠色金改”夯實高質量發展基座

　　據了解，2014年衢州獲批浙江省綠色金融綜合改革試點市，2017年又獲批國家綠色金融改革創新試驗區。“綠色金改”其要義就是圍繞綠色發展推動金融供給側系列改革。

　　經過三年省級試點、五年國家試驗區的有力探索實踐，衢州綠色金融改革在全國首創了碳賬戶金融、安環險風險減量管理模式、生豬無害化處理聯動機制、精準扶貧保險、用電營商環境綜合責任險、電動自行車險等百余個項目，形成金融有力支持產業高效率轉型、企業高質量發展的推進體系。

　　“巨大的轉型壓力倒逼我們改革。”衢州市原副市長、衢州市企業上市與投資并購促進會會長王良春說，衢州“綠色金改”不是簡單做產品，而是關乎區域經濟的高質量發展。據介紹，衢州從標準、政策、效益、產品等方面，進行系列開創性的探索，取得了一系列可復制易推廣的標志性成果。

　　比如，衢州在2021年構建的涉及工業、能源、建筑、交通、農業、林業和居民生活七大領域的碳賬戶體系，目前已建立239.6萬個碳賬戶，其中，規上企業覆蓋率達100%。這些企業的“碳賬戶”與融資掛鉤，金融資源通過“碳賬戶”向綠碼主體傾斜。碳賬戶建立以來，衢州的碳賬戶貸款規模已達533億元，金融機構讓利近3000萬元。

　　衢州市副市長楊圓華表示，通過推進“綠色金改”，使得各金融機構進一步看好衢州、支持衢州，近兩年來，12家省級金融機構與衢州市政府簽訂戰略合作協議，聚集衢州工業強市、創新驅動、綠色轉型等重點領域，“十四五”期間為衢州提供授信8700億元、風險保障10萬億元，推動區域經濟金融支持力度大幅提升。

　　丁麗霞說，以前，衢州地區的貸款利率水平是全省最高的，資金貴，企業發展當然也會受到影響。通過“綠色金改”，倒逼衢州緊扣當地實體經濟內在需求，走出了一條金融助力衢州產業轉型發展之路。近三年來，衢州全市企業貸款加權平均利率從6.03%降至4.52%，下降1.51個百分點，降幅大大高于浙江省平均水平，為衢州有統計以來最低。