為推動城市結構優化、功能完善、品質提升和效能提高，打造宜居、韌性、智慧城市，浙江省住房和城鄉建設廳近日印發《關于開展城市更新省級試點工作的通知》。

　　《通知》明確，在杭州市等34個市、縣（市、區）開展城市試點工作，在上城區老城區傳統風貌保護更新等52個片區開展片區試點工作，在拱墅區拱宸橋運河沿岸活力重塑等72個項目開展項目試點工作。

　　各地要聚焦城市更新重點，注重城市更新方式方法創新，積極探索城市更新統籌謀劃機制、可持續模式、配套制度政策等方面內容。

　　建立健全城市體檢評估制度

　　將城市體檢評估作為實施城市更新行動的前提，根據體檢評估結果確定城市更新重點任務，探索建立“發現問題-整改問題-鞏固提升”的城市體檢工作機制。

　　完善城市更新規劃設計管理制度

　　探索制定城市更新規劃和年度實施計劃。探索建立城市設計管理制度，強化對城市、社區、小區、建筑等不同尺度更新的指導和管控，提出精細化的設計條件，作為建設工程方案設計審查的重要依據，完善存量用地和建筑管理政策。

　　建立歷史文化保護與城市更新統籌協調機制

　　加強底線管控，堅持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，嚴格執行城市更新前的歷史文化資源前置評估工作，探索建立存量資源統籌協調機制，堅決防止大拆大建。

　　建立多元主體參與機制

　　探索建立政府統籌、條塊協作、部門聯動、分層落實的工作機制。鼓勵國有企業盤活閑置低效存量資產，推動國有資本在城市更新領域發揮更大作用。支持社會力量參與城市更新，優化市場準入環境，完善退出機制。

　　建立多元化投融資機制

　　鼓勵推動地方政府專項債券發行，推動城市更新領域各類資金整合和統籌使用。鼓勵銀行業金融機構加大中長期貸款投放，提升金融服務城市更新的力度和質效。創新市場化投融資模式，支持設立城市更新專項基金。推廣政府和社會資本合作（PPP），拓寬城市更新資金渠道。

　　健全法規政策體系

　　探索制定城市更新相關法律法規，強化城市更新法治保障。創新土地、規劃建設、園林綠化、消防、不動產、產業、財稅、金融等相關配套政策。探索建立城市更新規劃、建設、管理、運行全鏈條管理制度。

　　健全技術標準規范

　　探索既有建筑改造實施路徑，對不改變現有使用功能和用途的既有建筑類項目，探索建立不具備現行執行標準條件下的實施要求。探索更新改造技術方法和實施路徑，鼓勵制定適用于存量更新改造的標準規范。

　　《通知》提出，試點城市、試點片區要系統謀劃， 推動形成試點實施行動方案，明確試點目標、重點方向、行動內容以及政策技術等保障措施。未開展調查評估、未完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作的區域，不得實施城市更新。