黨的二十大報(bào)告提出,“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是著力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道的關(guān)鍵路徑,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
5月8日拍攝的德清縣下渚湖街道二都村(無(wú)人機(jī)照片)。二都村地處德清縣東部,山水秀美、人文薈萃。新華社記者 徐昱 攝
實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值是在保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì),開(kāi)展特色化產(chǎn)業(yè),從而打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道,形成“資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,資本變產(chǎn)品,產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值路徑。比如,浙江省湖州市借鑒商業(yè)銀行“零存整取”理念成立全省首家“兩山銀行”,聚焦園地、林地、濕地以及可供集中經(jīng)營(yíng)的村落、閑置宅基地、農(nóng)房等生態(tài)資源,開(kāi)展資源歸集、確權(quán)評(píng)估、收儲(chǔ)交易、運(yùn)營(yíng)反哺等全周期閉環(huán)式運(yùn)營(yíng)管理,有效解決生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問(wèn)題。浙江省淳安縣、常山縣、開(kāi)化縣以及安徽省黃山市黟縣、宣城市涇縣、旌德縣等全國(guó)30余個(gè)縣市相繼復(fù)制推廣。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提質(zhì),助力鄉(xiāng)村文化振興。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提質(zhì)是在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),融入鄉(xiāng)村文化價(jià)值,又通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品所反映的鄉(xiāng)村文化,發(fā)展旅游觀光、文化教育等產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。比如,浙江省湖州市著力發(fā)展生態(tài)旅游和特色文化產(chǎn)業(yè),深化文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。該市主導(dǎo)制定的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)以美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)的“生態(tài)+文化”、以旅游景區(qū)帶動(dòng)的“景區(qū)+農(nóng)家”、以休閑農(nóng)莊帶動(dòng)的“農(nóng)莊+游購(gòu)”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),以扮靚美麗鄉(xiāng)村激活美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年,該市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)總收入130.25億元、連續(xù)7年居全省第一,被確定為國(guó)際濱湖度假大會(huì)、世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)永久會(huì)址所在地。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值共享,助力鄉(xiāng)村生活富裕。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值共享是確保生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值人人享有、人人受益,從而提升鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,也是釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要載體。作為中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地,浙江省湖州市探索“產(chǎn)權(quán)清晰、收益共享”“突破地域、抱團(tuán)共贏”“資源入股、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”和“共同籌資、控股分紅”等模式,組建“強(qiáng)村公司”319家,把現(xiàn)代股權(quán)基金引入鄉(xiāng)村振興,對(duì)零碎分散的自然資源整合提升,并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,有效盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)2.04億元,村集體分紅2.0億元、村均24.8萬(wàn)元。村民既得“風(fēng)景”又得“錢景”,生態(tài)紅利源源不斷地轉(zhuǎn)化為百姓福利。(宋波、嚴(yán)從根)