新華網杭州6月4日電 百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。位于東海之濱的浙江省寧波市北侖區，在風起云涌中屹立潮頭，聚焦港口經濟、綠色生態、企業發展等重點工作，加快構建新發展格局，探索“海港之城”高質量發展之路。

　　寧波舟山港。新華網發

　　擦亮生態底色 守護民生福祉

　　五六月份，北侖梅山灣梅山紅橋附近，大片的金雞菊和小雛菊如期綻放，黃白花兒迎風搖曳。推著嬰兒車的夫妻、牽手相約的情侶等漫步在海灣之畔、花海之間。一旁的明月湖大草坪上，一頂頂帳篷和天幕錯落有致。

　　“這邊有山有水，空氣清新，感覺整個人都愉悅起來了。”市民李先生說，他早就聽說梅山灣景色漂亮，這次終于有機會親身感受。

　　梅山灣。新華網發

　　介于梅山島與陸地岸線之間的梅山灣，金沙細軟，花兒爛漫，一直都是周邊游客的打卡地。但是曾經的梅山，海水渾濁、荒灘遍布、海島貧瘠，“漲潮黃沙水，落潮滿目泥”是十年前梅山灣百姓口中廣為流傳的一句話。

　　“北侖舉全區之力推進近岸海域污染防治，通過陸海統籌、河海兼顧、上下聯動、協同共治，將梅山建成近海藍色海灣。”北侖區有關負責人介紹，2012年至今，北侖累計投入21億元，全面推進梅山水道海岸提升工程，實施梅山灣綜合整治工程等一系列項目。

　　經過人工沙灘鋪設、生態廊道建設、濱海濕地修復等改造，當前梅山灣已蝶變成一個擁有山、海、湖、港、灣、濕地等特色資源的現代化國際港口新城，年均接待游客110萬人次，生態旅游收入超億元。

　　萬人沙灘公園、帆船游艇基地、環海游步道……在文旅體融合發展模式中，一個個休閑場所、一場場體育賽事、一個個文化品牌活動不斷激活這片藍灣，豐富百姓生活。

　　“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”北侖的綠色發展之路還遠遠沒有結束，“秀美山川”精品線的打造、中小企業的綠色轉型……從創建“國家生態區”到創建“國家生態文明建設示范區”再到連續五年獲得“美麗浙江”考核優秀，北侖書寫著“共美共富”“生態惠民”的篇章。

　　依托港口優勢 自貿再啟新篇

　　港口作為自貿區貨物進出的關鍵環節和自貿區核心功能區，一頭連著國內市場，一頭連著國際市場，關系著暢通國內國際雙循環。

　　北侖是寧波舟山港的核心港區承載地，物流、汽車、電子、化工等臨港產業蓬勃發展。近年來，北侖依托自貿試驗區和寧波舟山世界一流強港建設，發揮“港口+自貿試驗區+保稅區”疊加的優勢，積極打造數字驅動、創新引領、智能高效、輻射力強的自貿試驗區數字貿易高能平臺，通過企業競爭和產業升級來促進集群產業的效率和創新。

　　北侖城區圖。新華網發

　　寧波寧興優貝國際貿易有限公司是北侖一家綜合性的外貿企業，2023年5月，寧興優貝中東歐商品跨境新零售O2O店在第三屆中國-中東歐國家博覽會召開期間開業，店內主營洗護、飲品、工藝品等進口商品。

　　依托“保稅展示+跨境電商”的模式，寧興優貝的進口商品進入保稅倉后進行實物展示，消費者在店內憑借個人身份證付款消費，在海關的全程監管下，可直接從店內取到商品，實現“即買即提”。

　　“在自貿區的加持下，商品在入境時能夠提高查驗速度，加速通關效率。”寧興優貝旗下子公司寧波寧興優貝物流有限公司總經理施偉介紹道。另外，作為水路運輸的樞紐，港口在物流上也為寧興優貝提供諸多便利，北侖的“港口+自貿試驗區+保稅區”三重優勢給予了中東歐商品跨境新零售O2O店巨大的支持。

　　據悉，自2014年6月11日成立至今，寧波優貝服務累計超過1000個海內外品牌，擁有 20 萬平方米的物流倉儲基地、4個海外集貨及直郵倉，多家品牌實體店及跨境O2O線下自提門店。2022年，寧波優貝的進口額約65億元人民幣。

　　浙江自貿試驗區寧波片區。新華網發

　　在加快構建新發展格局的背景下，北侖深度融入“雙循環”新發展格局，持續促進貨物貿易與服務貿易、數字貿易等協同發展，擴大大宗商品和高附加值產品進口，助推企業高質量發展。

　　2022年，以北侖四大港區為主體的寧波舟山港寧波港域年貨物吞吐量完成6.37億噸，比上年增長2.2%；集裝箱吞吐量完成3078萬標準箱，比上年增長4.8%。

　　未來，北侖將重點推進高端裝備、工業原材料、工業互聯網和港口物流等領域兩業融合創新，加快培育一批制造服務新業態，并深化跨境貿易投資高水平開放試點，拓展跨境貿易、離岸貿易、服務貿易、數字貿易、轉口貿易等新型國際貿易。

　　創新基層治理 優化營商環境

　　在寧波臻至機械模具有限公司的車間里，寧波技師學院50余名應屆生正在企業負責人的帶領下走訪參觀，一臺臺“重量級”模具、一架架“大力士”模具行車等吸引著學生們。當天下午，在大碶街道靈峰工業社區牽線下，應屆生先后走進多家企業，開展了一次形式多樣的“探企”行動。

　　在集中式企業宣講活動中，6家企業紛紛上臺自我“推薦”，并和應屆生就企業發展前景、人才需求以及職工職業規劃、薪酬福利等內容，進行了互動交流。

　　“技能型人才，是我們非常渴求的，工業社區組織應屆生舉辦招聘活動，不僅幫助了高校學生就業，而且解決了中小企業無法和學校直接對接的問題。”臻至機械模具有限公司管理部經理雷麗芳說，從今年年初開始，工業社區就通過企業走訪和網格排摸，匯總轄區企業人才需求清單，為企業主動對接學校。

　　靈峰工業園區。新華網發

　　雷麗芳口中所說的工業社區，是北侖從2008年開始，為破解中小企業發展中資源不足、渠道有限、方法單一等困擾實施的創新之舉。工業社區治理模式用較低成本為企業提供社區化服務，延伸政務服務內容和觸角。

　　北侖把工業企業集聚區域規劃成16個“工業社區”，并在社區中成立區域性黨組織，建立實體性的黨群服務中心，凝聚起職能部門、群團組織、企業職工等廣泛力量，共同參與園區治理和企業服務。

　　同時，北侖用一系列制度設計、政策工具助力營造企業快速發展的新生態。建立數據導向機制、工作聯動機制、網格聯企機制、呼叫報到機制、績效評價機制……北侖以“制”促“治”重構服務企業的底層框架。

　　良好的營商環境是企業成長的沃土。“為真正實現‘親而有度、清而有為’，北侖率先在工業社區推出‘親清政商指數’，輻射全區17.6萬家市場主體，精準量化政商關系，正向引導政商交往。”北侖區紀委監委有關負責人介紹道。

　　“親清政商指數”評估，圍繞政府“清而有為、親而有界”和企業“清而有責、親而有度”兩個方面，從政府的親近度、清廉度和企業的社會責任感、合規經營度等4大類指標入手，通過工業社區自評、街道紀工委初評、第三方測評和相關部門聯評，為區域政商關系精準畫像。

　　此外，北侖還成立“親清智庫”專家團、制定親清“正負面清單”、建設“親清家園”平臺，不斷優化營商環境。

　　風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。北侖在構建新發展格局的道路上邁出堅實的步伐，向著助力一流強港、建設一流強區、打造中國式現代化港城示范區和高質量發展建設共同富裕示范先行區的“雙一流雙示范”目標砥礪前行。

　　監制：翁璟

　　策劃：馬江

　　采寫：郭妍廷

　　設計：戰曉菁

　　核校：張靈