近期，由浙江省市场监管局指导、浙江省质量科学研究院组成的调研团队完成的《食品过度包装强制性国家标准在浙江茶产业实施情况的调研报告》获浙江省2023年度“三农”领域优秀调研报告。该项报告数据支撑详实、问题分析深入、对策建议切实可行，有力推动浙江茶产业绿色发展。

  2023年9月实施的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准（GB 23350-2021）（简称“新国标”）明确规范了包括茶叶在内的食品和化妆品的包装空隙率、包装成本和包装层数等包装行为，是一项助力相关企业加强技术创新，提高产品质量和竞争力，减少资源浪费和环境污染的重要技术规范。

  为响应国家关于限制商品过度包装的号召，该调研团队聚焦浙江茶叶行业包装现状，通过实地考察、问卷调查、数据分析等多种方式，深入浙江省内11个地市111家企业，针对茶叶生产基地、加工企业、销售市场等关键环节全面了解茶叶包装的现状及存在的问题，评估新实施的国家标准在实际操作中的执行情况及其对茶产业可持续发展的影响。

  调研发现，随着新国标的实施，浙江茶产业在减少包装层数、降低包装成本、提高包装材料可回收利用率等方面取得了显著成效，但也面临着部分企业对新标准理解不足、执行力度不够等问题，尤其是新标准对包装空隙率检测、计算已作较大调整，浙江区域现有茶叶包装空隙率指标合格率不容乐观。

  针对这些问题，调研报告提出了多项具有针对性和可操作性的对策建议，包括加强政策宣贯引导、加强监督执法、完善实施信息反馈、统一设计制作、优化标准指标内容和延长标准过渡期等。

  以茶叶空隙率计算系数K的取值优化调整为例：新国标采用固定的k值，不能完全反映不同茶叶所需要的实际空间容积。调研团队提出，茶叶有不同的制作方式，茶叶内装物的实际体积存在较大差异，内装物所需的必要空间容积也不一样，新国标用固定k值统一同一类商品所必要的空间容积存在一定的局限性，应该给予调整，满足企业需求，更精准地助力企业发展。报告也给出了解决办法，对不同的茶叶品种应根据茶叶实际的空间容积赋予相应的k值。

  调研团队相关负责人表示，将发挥市场监管和标准化专业技术优势，通过该项成果的推广和应用，进一步促进社会各界对食品过度包装问题的关注与重视，推动茶产业健康可持续发展。（孟一丁 章程）