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　　原標題：國務院點名5個城市，浙江為何獨占兩席？

　　日前，經國務院同意，中國人民銀行、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、銀保監會、證監會、外匯局印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》（下稱《方案》）。5個拿到“入場券”的城市中，浙江占兩席。

　　《方案》以金融支持長三角協同創新體系建設，加快構建科創金融服務體系為主線，從健全科創金融機構組織體系、推動科創金融產品創新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創金融基礎、扎實推進金融風險防控等七個方面提出19項具體政策措施，推進原始創新、技術創新和產業創新。

　　“作為全國第一個跨省域的科創金融改革試驗區方案，意義非常深遠。”浙江省特級專家、浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍分析，盡管當前試點中僅有5個城市，但《方案》探索的是共性問題，即金融資本如何更好實現社會功能，尤其是如何有效介入科創產業，實現金融、科技和產業良性循環與互動。

　　根據《方案》，每個城市定位不同，杭州的定位是建設國內現代科創金融體系的實踐窗口和金融服務科技創新發展的示范基地；嘉興的定位是爭創長三角科技成果轉化高地和科創金融一體化服務基地。

　　這樣的定位立足于各地的比較優勢。近些年，杭州在金融服務科技創新方面持續發力，形成了獨特的科創金融體系特色。如杭州的“撥改投”模式已累計培育8000多家次企業，其中90%是科技型企業，誕生了80家上市公司。此外，杭州在全國率先試水科技支行、推出全國首單基于區塊鏈的數據知識產權質押等一系列“首創”，持續為科技企業提供全方位、專業化、一站式投融資服務。

　　嘉興已構建形成了覆蓋銀行、保險、基金、擔保、租賃等全產業鏈的科創金融生態圈。如建立覆蓋科創企業全生命周期的分層分類動態管理庫，截至目前，入庫企業總數已達8390家，初創期、成長期企業占比更是超過40%。創新推出全國首個科技支行認定管理辦法，投貸聯動、私募可轉債、科創人才保證保險等一批創新型科創金融產品先后推出，逐漸探索出獨特的“嘉興模式”。

　　金雪軍分析，《方案》也將為浙江不少行業和人群帶來利好。如信息技術、生物醫藥、新材料等技術成果產業化將會得到更大力度的金融及政策支持；浙江量大面廣的傳統制造企業將獲得更多科創研發助力，迎來更大改造提升空間；隨著后續政策落地，各類金融產品和創新將實現進一步迸發，直接融資和間接融資形式更加豐富，金融組織和服務形式更為健全，從而給浙江金融業帶來新的增長點。（記者 朱承 張留）

責任編輯：韓冰玉